能源技术经济
主办单位:国家电网公司
国际刊号:1674-8441
国内刊号:11-5917/TK
学术数据库优秀期刊 《中文科技期刊数据库》来源期刊
       首 页   |   期刊介绍   |   新闻公告   |   征稿要求   |   期刊订阅   |   留言板   |   联系我们   
  本站业务
  在线期刊
      最新录用
      期刊简明目录
      本刊论文精选
      过刊浏览
      论文下载排行
      论文点击排行
      
 

访问统计

访问总数:8984 人次
 
    本刊论文
浅析我国煤炭工业经济的战略与政策

摘要:我国加入WTO以后,经济和文化的国际化趋势日益明显,对我国煤炭工业也产生了重大的影响。煤炭行业作为我国国民经济

的支柱性产业,只有不断地调整经济战略,增强煤炭企业的综合竞争力,才能够适应来自国内和国际的竞争,进而实现我国煤炭

行业的可持续发展。文章主要对煤炭工业经济的战略与政策进行简单的分析。
   关键词:煤炭工业;煤炭行业;经济发展战略;政策
   煤炭是我国最安全和最经济的能源,而煤炭的产量也远远高于石油和天然气资源。近年来,随着各种高新技术的应用,煤炭

的生产成本正在不断的降低,将逐渐发展成为廉价、洁净的能源,必将会在全世界范围内广泛的应用。尤其是我国加入WTO以后,

更应当突出煤炭的工业主体地位,与此同时,煤炭工业经济的战略选择就成为了目前我国煤炭工业面临的一个重大问题。
   一、困扰煤炭工业的主要问题与原因分析
   (一)困扰煤炭工业的主要问题
   随着市场经济的不断发展,煤炭企业也逐渐的走向市场,但是在这个过程中,也遇到了诸多的问题,使得煤炭工业的发展受

到阻碍,这些问题主要有以下几个方面:
   1.煤炭产品价格与价值发生背离。在很多煤炭企业,煤炭产品的价格与价值都无法达到协调,很多情况下煤炭的出厂平均价

都不高于生产成本。主要表现在:一是市场经济体制之前,这些矛盾是依靠国家政策进行缓解,但是在市场经济下,这种政策扶

植已经取消;二是构成煤炭生产成本的材料以及设备等价格上涨幅度较大,其远远高于煤炭价格的上涨幅度;三是煤炭市场需求

量已经接近饱和,供过于求,大量产品积压;四是无法规范的小煤窑对煤炭市场产生了一定的冲击,使得煤炭市场不能有序运行


   2.小鱼吃大鱼现象严重。在煤炭行业的竞争中,小煤矿往往比大中型煤矿更具有优势,地方性的小煤矿由于生产规模小,资

金的投入较少,成本较低,在生产上也更具有灵活性,同时在销售方面也能够随时调整政策,所以造成了煤炭行业小鱼吃大鱼的

现象始终无法消除。
   3.沉重的债务负担。很多大中型煤炭企业在建设的初期,其资金都是依靠国家投资或者是贷款,当它们转入生产以后,面临

的首要问题就是资金的偿还问题。煤炭企业是我国国民经济的基础性产业,往往投入高,收益慢,效益低,在偿债能力方面较差

。目前,我国实行了债转股和资本金政策,这一政策使得煤矿基本建设债务的负担得到了一定程度上的减轻,但是无法从根本上

解决问题。
   4.社会负担较重。由于历史原因,煤炭企业在一定程度上还承担着本应该由政府承担的社会责任,如办学,娱乐场所、社会

福利设施的建设与维修等。同时,在一部分地区的煤炭企业,还需要承担一些建设投资任务,所以,煤炭企业所承担的社会负担

也较重。
   (二)原因分析
   目前,我国煤炭工业的发展情况是良莠不齐,造成上述问题的主要原因有以下几点:
   1.煤炭企业的管理水平不高。我国煤炭行业虽然发展的较早,但是在管理水平方面,却始终没有达到先进的水平。我国煤炭

国工业的管理水平参差不齐,虽然有一小部分煤炭企业有着较高的经营管理水平,能够在国际化竞争中处于领先地位,但是从整

体上看,管理水平仍然较为低下。
   2.煤炭企业之间具有先天性的差别收益。这种差异来自于不同的煤炭企业,由于其自身所处的地理条件和自然因素等影响,

而造成了先天性的收入差异,这与国家的政策无关,与煤炭企业的经营管理水平也没有太大关系。这种先天性的差别收益现象是

客观存在的,而且在我国尤为明显。我国的煤炭企业大部分是国有企业,国家是他们的投资决策主体。出于保障煤炭供应的稳定

性和可靠性的考虑,国家对部分资源好的煤炭企业的投资力度必然大于那些资源相对差的企业。这样使得煤炭企业发展的起点不

同,对企业的经营管理水平也造成了一定影响。
   二、我国煤炭经济发展战略和政策
   第一,供不应求战略。供不应求战略指的就是国家对于煤炭生产进行严格的宏观调控,以此来确保我国煤炭产品能够在总量

上保持平衡。近年来,我国煤炭工业在全国范围内开展了一系列以控制煤炭产品的总量为目标的关井计划,在我国共关闭了两万

多处,使得我国煤炭产品在总量上达到平衡。
   第二,产、运、销三位一体经营战略。在煤炭工业生产中,应当建立起产、运、销三位一体的战略,如投入一定比例的资金

,购置大型的设备,以此提高煤炭企业的运输能力。同时可以在全国开设专销网点,建立健全固定的产、运、销运行机制,力求

达到自产、自销。
   第三,不断提高煤炭产品质量,增加产品品种。为了使煤炭企业的长远利益得到不断的提高,需要对煤炭企业的原煤进行深

加工,将原煤的销售转变为精煤、煤泥等。为此,需要不断地提高煤炭产品的质量,在质量得到保证的基础上,不断开发出新的

煤炭产品品种,以此来为企业提高经济效益,不仅使得煤炭产品的质量得到有效的提升,同时也能够提高销售量。
   第四,竞争战略。竞争战略比较适合于发展水平较高、管理能力较强的煤炭企业,竞争战略的实施是增强这部分企业综合竞

争力的主要途径,竞争战略一般可以分为成本领先战略、差异化战略和集中化战略。从根本上说,煤炭企业的竞争是煤炭产品的

竞争,同时也是成本和质量的综合反映。煤炭企业的产品源自于自然资源,原材料的差异化程度很小,而在激烈的市场竞争中,

价格是占据主导位置的影响因素,在煤炭行业是成本决定价格,因此,成本领先战略比较适合于具有成本优势的煤炭企业。尽管

煤炭行业的产业特性决定了价格竞争、低成本竞争的主导地位,但是煤炭产品的质量及售后服务方面还是存在一定的差异化空间

,因此,在成本领先战略之外,还要采取差异化战略,在产品的商标形象、营销手段及售后服务等方面更富特色。
   第五,多元化战略。多元化战略是我国煤炭行业生存和发展的一个必然选择,也是促使我国煤炭企业由产品经营走向资本经

营的一个必经之路。多元化战略的实施,促使煤炭行业能够向着非煤炭行业进行逐渐的渗透,以此来实现煤炭企业的转型,则能

够促使煤炭产品向着多元化方向发展。
   第六,政府的扶持和协调政策。国家和地方政府在矿井建设的初期就应充分考虑和拟定中长期发展规划,并把煤炭产品生产

和多元化经营结合起来,对于衰老矿区的开发转产项目给予优惠的投资政策和减免税政策,鼓励吸收国内外各种投资到矿区和煤

炭城市办厂。同时应采取必要的措施,将煤炭企业承担的学校、医院、幼儿园、公安、环卫等公用福利设施和基础设施划归地方

政府建设、维修和管理,使煤炭企业轻装上阵。
   第七,协调好煤炭工业与生态环境、经济发展的关系。生态环境问题的主要表现就是人与自然之间的和谐关系受到了破坏,

其主要的问题就在于人类不正确的行为对环境所造成的破坏和污染。煤炭工业与生态环境的问题,就在于煤炭作为一种能源,在

其开采和燃烧的过程中,都会产生大量的烟尘、二氧化碳等有害的物质,对环境造成污染。另外,在煤炭的开采过程中,还需要

进行抽放瓦斯等活动,会大地和土壤也会造成一定程度的污染,进而造成水土流失、地面塌陷等问题,对于煤矿周围的环境产生

严重的破坏。其中,关于煤炭燃烧所造成的污染问题,已经受到了全球的广泛关注,并且制定了相应的政策和标准对其加以约束

和控制,尤其是在我国入世后,还需要不断地加强对煤炭污染的重视。煤炭工业可持续发展就是指在最大限度地减少对自然环境

,尤其是地壳表层整体性、和谐性破坏的基础上,通过提高煤田地质工作的质量,利用先进的开采技术和煤炭加工技术,掌握合

理的开发速度,使煤炭工业获得最大综合效益的过程。
   三、结束语
   煤炭行业是我国国民经济的基础性产业,在促进我国经济和社会发展方面有着重要的基础性作用。随着全球经济一体化趋势

的不断增强,对我国煤炭企业的生产和经营也逐渐提出了更高的要求,也带来了巨大的挑战。在市场经济条件下,煤炭企业需要

不断地转变经营战略,促进煤炭工业的可持续发展,进而促进我国煤炭行业的快速发展,实现我国经济的巨大飞跃。
   参考文献:
   1.闫宏.煤炭行业可持续发展问题的探讨[J].科技信息,2009(6).
   2.宋洋洋.浅谈国有煤炭企业的可持续发展问题[J].科技信息(学术版),2006(6).
   3.刘传庚,李克荣,魏振宽.我国煤炭产业经济发展趋势研究[J].中国工业经济,2000(11).
   4.严天科,张烁,李德波.我国煤炭行业结构现状及与主要产煤国家的差距 煤炭行业结构调整分析研究之一[J].中国煤

炭,2000(4).
   5.姜云,吴立新. 中国煤炭城市生态环境问题及规划对策[J].辽宁工程技术大学学报,2003(3).
   6.李颖萱,贺继红.煤炭市场结构、行为与效果分折[J].管理世界,2000(5).
   7.张满银,秦永良,余志伟.探析煤炭价格综合治理对策[J].价格理论与实践,2000(3).

特别说明:本站仅协助已授权的杂志社进行在线杂志订阅,非《能源技术经济》杂志官网,直投的朋友请联系杂志社。

版权所有 © 2009-2020《能源技术经济》编辑部  (论文发表网)   --